这条高铁大环线，终于来了

　　来源：中国新闻周刊

　　又一条高铁大环线来了！

　　据“广东发布”消息，7月1日起，铁路部门将实施新的列车运行图，此次调图为近年来变化最大、影响范围最广的一次。其中，深圳北至深圳北的环形高铁列车（车次：D9720/17、D9718/9 次）将于调图后首次开行。

　　该高铁大环线列车从深圳北站始发，经停惠州，串联起潮州、揭阳、梅州、河源等城市，全程运行时间约5小时。

　　据悉，目前国内铁路运营网络多采用单向或双向的线性模式，环形高铁线路相对少见，又因为仅在高峰期运行，因此显得较为特别。未来，该高铁环线将为粤东粤北地区带来哪些变化，备受业内关注。

　　利好粤东粤北地区

　　广东省地理形状呈东西向长、南北向窄的特点。2019年7月，广东出台《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见》，将广东区域发展格局明确为三大板块。其中，“一核”为珠三角地区，“一带”即沿海经济带，“一区”指北部生态发展区。

　　此次新开通的深圳高铁大环线在区域布局上颇具深意。途经城市中，深圳、惠州地处珠三角地区；潮州、揭阳既是沿海经济带重要组成部分，又地处粤东地区；梅州、河源作为北部生态发展区的重要成员，也是粤北地区重要城市。

　　从经济数据来看，2024年深圳地区生产总值达36801.87亿元，而惠州、潮州、揭阳、梅州四市GDP总和为11577.07亿元，仅为深圳GDP的31.5%。

　　深圳市新城市规划建筑设计股份有限公司副总规划师、国土空间规划院院长顾正江在接受中国新闻周刊采访时表示，珠三角地区与粤东粤北地区的发展水平存在较大差距，这在很大程度上限制了大湾区核心区发展能级的提升。他指出，造成这种差距的原因众多，其中粤东粤北地区交通条件相对薄弱是重要因素之一。

　　事实上，自2013年起，广东就已经开始重视通过交通基础设施建设缩小粤东粤北与珠三角地区的发展差距。例如，2013年7月发布的《进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，明确提出要解决区域发展不平衡问题，重点加强交通基础设施建设和产业园区建设；2014年印发的《广东省新型城镇化规划（2014—2020年）》，提出通过交通网络连接和产业共建缩小区域差距。

　　从深圳高铁大环线走向来看，该环线自深圳始发，向东北延伸至潮州、揭阳，随后折向北进入梅州、河源，于龙川西站转向西南，经惠州返回深圳。

高铁从深圳北站始发。图/图虫创意

　　顾正江表示，深圳高铁大环线的开通，成功串联起珠三角地区、沿海经济带与北部生态发展区，加强了与粤东粤北地区的联系，为区域间协同发展创造有利条件。

　　深圳大学旅游发展研究中心研究员刘杰武告诉中国新闻周刊，当前珠三角地区高铁网络布局呈现以广州、深圳为核心的辐射状特征，线路间的网状结构尚未健全。部分线路虽已建成，但站点衔接不畅，导致环状交通网络未能有效形成，旅客出行换乘不便。深圳高铁大环线开通后，除了能优化区域高铁网络布局，还加强了深圳的交通枢纽地位，为民众出行提供了便利。

　　值得关注的是，这条环线的开通意义不仅体现在交通层面，在旅游发展领域也备受期待。深圳高铁大环线将深圳、惠州、潮州、揭阳、梅州、河源等城市串联起来，众多特色景点如惠州西湖、潮州古城、揭阳榕江、梅州客家围屋、河源万绿湖等随之相连，形成粤东旅游的 “黄金走廊”。

潮州市潮州古城广济桥。图/图虫创意

　　刘杰武指出，这条线路实际上构建起了一个“周末游”旅游圈，为居民短途出游创造了便利条件。同时，交通的便利性会提升居民的出游意愿和频次，粤东粤北欠发达地区的旅游资源有望得到进一步开发，促进核心城市与外围城市在旅游领域的互动交流。

　　高峰客运需求旺盛

　　中国城市规划设计研究院深圳分院副院长戴继锋在接受中国新闻周刊采访时表示，除推动区域协同发展、带动粤东粤北经济增长外，深圳与粤东粤北地区高频次的人员往来，是促成深圳高铁大环线建设的关键现实因素。

　　“来深圳，好揾工（好找工作）”已成为深圳的就业标签。智联招聘发布的《中国城市人才吸引力排名：2024》报告显示，深圳凭借低于北京和上海的落户门槛以及创新的产业结构，成功吸引了大量“95后”年轻人前来就业，位居榜单榜首。

　　据深圳官方数据，2024年末深圳常住人口达1798.95万人，同比增长1.12%，连续两年常住人口增量增速领跑全省。更出乎意料的是，2024年末，深圳社区登记总人口2237.88万人，同比增加74.11万人——深圳作为移民城市，社区登记人口更多反映了实际城市服务需求，意味着深圳吸引了大量临时性人口。

　　戴继锋指出，珠三角地区经济发达，而粤东粤北地区发展相对滞后，这种区域发展不平衡促使大量劳动力向珠三角流动。同时，受乡土观念影响，流动人口与家乡保持紧密联系，形成了稳定且高频次的出行需求。

　　以揭阳和梅州为例，2024年末揭阳户籍人口711.17万人，常住人口568.21万人，外出人口规模达142.96万人，占户籍人口的20.10%；梅州同期户籍人口532.13万人，常住人口384.16万人，外出人口约147.97万人，占比为27.81%。常住人口远少于户籍人口是典型的劳务输出型城市特征，反映本地经济吸纳就业的能力较弱。

　　顾正江曾做过调研，发现包括揭阳在内的粤东六市常住人口中约四分之一流入深圳，距离较远的梅州，甚至有近三分之一人口外流，且主要流向深圳。

　　百度发布的2025年揭阳人口迁出趋势图数据也印证了这一现象。观察该趋势图可以看出，揭阳在2025年2月4日明显出现一个人口迁出峰值，那日为农历正月初七，正是揭阳迁往居住地工作发展及学习等的高峰期。

揭阳市城市风光。图/图虫创意

　　在揭阳当日人口迁出目的地比例前5名中，深圳以21.52%的占比居首，广州、汕头、东莞、汕尾依次位列其后。显然，经济发展水平更高、就业创业平台更广阔、工资福利更突出、生活居住条件更优越的珠三角地区，深受揭阳迁出人口的青睐。数据显示，揭阳人口每迁出5人，就有1人去深圳，深圳长期成为揭阳人口迁出的最大目的地城市。

　　深圳与粤东粤北地区频繁的人员往来，被认为是促成此次高铁大环线列车开通的关键考量因素。

　　戴继锋常年生活、工作在深圳，据他观察，以深圳与潮汕地区的交通为例，节假日期间车票供不应求，运力紧张状况尤为突出。日常出行场景下，当日购票往往难以选到理想车次与时刻，通常需提前一天预订；若选择周五下午返程，很难临时买到合适的票。

　　一位深圳高铁大环线的相关工作人员告诉戴继锋，他们在前期调研中发现，该线路客运需求呈现明显的高峰集中特征。无论是商务出行还是旅游出行，人们大多倾向于早去晚回，或夜间出发次日返程，中午时段出行需求相对较低，早晚高峰客运需求旺盛。

　　事实上，深圳地方媒体也多次在报道中提及，深圳与粤东粤北地区在节假日及日常高峰时段长期面临运力不足等问题，车票紧张已成常态。

　　警惕虹吸效应

　　谈及该环线未来能否实现常态化运营，戴继锋以广深铁路为例表示，尽管广州与深圳联系极为紧密，线路客流仍存在明显的高低峰差异，难以达到均衡状态。且在大湾区内，部分城际铁路的客流情况也并不理想。戴继锋认为，短期内环线实现常态化运营存在较大难度。

　　顾正江提到，高铁环线在运营初期通常面临客流量较低的问题。他说，在运营初期，可重点保障节假日等高峰期的运营，满足粤东粤北在深就业人员节假日集中返乡、出游需求。随着区域间产业协作与旅游协同发展的推进，深圳与粤东城市间商务、通勤客流增加后，再根据客流变化趋势，适时调整环线运营密度。

　　在业内人士看来，深圳高铁环线的建设虽对区域发展具有积极意义，但也存在一定隐忧，其中高铁便利化带来的虹吸效应尤为值得关注。

　　顾正江说，随着深圳高铁大环线的开通运营，区域交通可达性将会显著提升，粤东粤北地区与珠三角地区核心城市的联系将会愈发紧密。在此背景下，若粤东粤北城市能结合自身特色创造相对优势和吸引力，将能够凭借交通优势获得发展；反之，若外围城市不能创造独特竞争力，且产业基础薄弱、创新能力不足，将难以承接核心城市的人口与产业转移，还有可能面临本地资源、人才等关键要素流失风险，进而导致区域发展进一步失衡。

　　此外，顾正江还表示，粤东粤北城市在城市规划与轨道交通的协同匹配方面存在明显短板，严重制约了高铁环线潜在价值的释放。

　　他以梅州为例说，梅州西站作为当地高铁站，其周边产业规划缺乏系统性布局与实质性投入；交通配套建设滞后，仅实现高铁站与城市中心的单线连接，尚未构建起高效的立体交通网络，难以满足旅客快速集散需求；在土地利用与空间规划上，未能充分发挥高铁站的辐射带动作用，科学谋划高铁新城的产业功能与城市服务功能。

梅州市城市风光。图/图虫创意

　　顾正江认为，粤东粤北等外围城市若想有效承接珠三角地区的产业和人口辐射，必须主动培育自身竞争优势，提前做好战略规划与资源配置。尤其需要警惕高铁新城发展的常见误区，摒弃以往单纯依赖房地产开发的模式，转而以产业发展为核心驱动力。同时，产业承接并非仅依靠低成本优势，粤东粤北城市需先构建完善的产业生态体系，在优化营商环境、提升交通物流效率、强化科技创新服务能力等方面协同发力。

　　“客观而言，粤东粤北部分城市短期内实现全面提升存在较大难度。因此找准与核心城市的产业分工协作方向成为关键。”顾正江说。

　　作者：陈淑莲（149793680@qq.com）

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